Hacia la financiarización de la vivienda en Colombia:
un análisis a partir de las transformaciones normativas (1990-2021).
Palabras clave:
Marcos normativos, Financiarización, Vivienda, Economía de deuda, Fondos de inversiónResumen
Los marcos normativos sobre el otorgamiento de subsidios a la demanda de vivienda y sobre la operación de los mercados hipotecarios en Colombia han generado un entorno institucional propicio para la configuración de dinámicas de financiarización de la vivienda. En este sentido, el presente artículo desarrolla un análisis sobre las principales transformaciones normativas y legales vinculadas tanto con la expansión y ajuste del modelo de subsidios a la demanda a los lineamientos de política emanados de organismo internacionales, como con la apertura del sector de la vivienda a las lógicas de los mercados de capitales por la vía de la titularización de cartera y la configuración de fondos de capital inmobiliarios. Se sostiene que este marco de acción se orienta a ampliar las fronteras de la economía del endeudamiento, y así así se permite a grandes corporaciones nacionales e internacionales aumentar su márgenes de beneficios. Se concluye que con la anuencia del Estado, los fondos de inversión que participan del mercado de capitales del país, entre los que se destacan las Administradoras de Fondos de Pensiones y Cesantías (AFP), han encontrado en el mercado de vivienda, particularmente de interés social, un espacio de oportunidades para valorizar sus inversiones.
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DECRETO 739 DE 2017. Por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015, en relación con la definición de las condiciones para el acceso al Programa de Promoción de Acceso a la Vivienda de Interés Social- Mi Casa Ya. 5 de mayo de 2017. D.O. Nº 50-224.
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LEY 546 DE 1999. Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos y criterios generales a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la construcción y negociación de vivienda y se expiden otras disposiciones. 23 de diciembre de 1999. D.O. Nº 43-827.
LEY 820 DE 2003. Por la cual se expide el régimen de arrendamiento de vivienda urbana y se dictan otras disposiciones. 10 de junio de 2003. D.O. Nº 45-244.
LEY 1429 DE 2010. Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo. 29 de diciembre de 2010. D.O. Nº 47-937.
LEY 2079 DE 2021. Por medio de la cual se dictan disposiciones en materia de vivienda y hábitat. 14 de enero de 2021. D.O. Nº 51-557.
DECRETO 678 DE 1972. Por los cuales se toman unas medidas en relación con el ahorro privado. 2 de mayo de 1972. D.O. Nº 33-594.
DECRETO 1719 DE 1999. Por medio del cual se dictan disposiciones relacionadas con la titularización hipotecaria y las sociedades titularizadoras previstas en la Ley 546 de 1999. 24 de agosto de 2001. D.O. Nº 44-530.
DECRETO 2620 DE 2000. Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 3ª de 1991 en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda en dinero y en especie para áreas urbanas, la Ley 49 de 1990, en cuanto a su asignación por parte de las Cajas de Compensación Familiar y la Ley 546 de 1999, en relación con la vivienda de interés social. 18 de diciembre de 2000. D.O. Nº 44-267.
DECRETO 2670 DE 2000. Por medio del cual se reglamentan los artículos 48 y 49 de la Ley 546 de 1999 sobre el Fondo de Reserva para la Estabilización de la Cartera Hipotecaria. 22 de diciembre de 2000. D.O. Nº 44-349.
DECRETO 1877 DE 2004. Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 41 de la Ley 820 de 2003 y se adopta el marco regulatorio de los fondos de inversión inmobiliaria. 10 de junio de 2004. D.O. Nº 45-575.
DECRETO 2801 DE 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 920 de 2004. 12 de agosto de 2005. D.O. Nº 46-003.
DECRETO 2175 DE 2007. Por el cual se regula la administración y gestión de las carteras colectivas. 12 de junio de 2012. D.O. Nº 46-657.
DECRETO 3780 DE 2008. Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la titularización hipotecaria, las sociedades titularizadoras y el régimen de financiación especializado de vivienda definido en la Ley 546 de 1999. 25 de septiembre de 2008. D.O. Nº 47-123.
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DECRETO 739 DE 2017. Por el cual se modifica el Decreto 1077 de 2015, en relación con la definición de las condiciones para el acceso al Programa de Promoción de Acceso a la Vivienda de Interés Social- Mi Casa Ya. 5 de mayo de 2017. D.O. Nº 50-224.
DECRETO 257 DE 2021. Por el cual se adiciona el Decreto 1077 de 2015 en relación con las condiciones de los créditos de vivienda individual a largo plazo. 9 de marzo de 2021. D.O. Nº 51-611.
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Publicado
2022-09-13
Cómo citar
Carmona Rojas, M. Y. (2022). Hacia la financiarización de la vivienda en Colombia: : un análisis a partir de las transformaciones normativas (1990-2021). Revista De Geografía Norte Grande, (82). Recuperado a partir de https://revistanortegrande.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/43583
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Artículos
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